77ème congrès de l'Assemblée des départements de France

Ouvrant son 77e congrès à Marseille, l'Assemblée des départements de France (ADF) a mis le revenu de solidarité active (RSA) au centre de ses débats.

Entièrement consacré aux politiques de solidarité et leur financement, le congrès ouvert par le président de l'association, Claudy Lebreton, a du reste fait figurer en bonne place dans la vingtaine de propositions qu'elle a faites, celle d «instaurer un financement national pour les allocations individuelles de solidarité nationale - revenu minimum d'insertion (RMI), allocation personnalisée d'autonomie (APA) et prestation de compensation du handicap (PCH) - tout en maintenant une mise en œuvre départementale».   Une récente étude, réalisée sur 20 ans d'aide sociale dans les départements français par Dexia-Crédit local avec l'ADF, a en effet montré que les dépenses d'aide sociale pèsent aujourd'hui 50% de l'ensemble des recettes de fonctionnement des départements.   De plus en plus nombreux à se porter candidats à l'expérimentation du RSA (62 d'entre eux selon le gouvernement), les départements espèrent voir ainsi la facture s'alléger.   C'est que le dispositif préconisé par le haut-commissaire aux Solidarités actives contre la pauvreté Martin Hirsch devrait permettre d'additionner un revenu d'activité avec un revenu de solidarité minoré, au premier rang desquels le RMI, entièrement à la charge des départements depuis janvier 2004.   Selon lui, si en 2005 l'estimation se situait entre 6 et 8 milliards d'euros, elle tourne aujourd'hui autour de 2 milliards d'euros.